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歙县十七届人大一次会议代表建议及答复摘要(71-80号)

作者:歙县人大办公室     发布时间:2018-05-28 10:43:37     信息来源: 歙县人大     浏览次数:11036
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关于亟待充实深山区库区乡镇医疗卫生技术人员及完善医疗条件的建议

建议编号:71   建议代表:徐国军

代表建议主要内容

    街口镇是深山区库区乡镇,医疗卫生建设是一件实实在在的重大民生工程。乡镇农村医疗卫生服务体系直面“三农”是最广泛的、必不可少的服务体系。

    街口镇卫生院目前全院有职工10人,在编8人,自聘2人,下设一个分院,10所村卫生室,村医12名。承担着辖区内1.3万多人口的基本公共卫生,妇幼保健,预防接种及一些常见病的诊疗。村卫生室人员偏老龄化,60-70岁的有6人,50-60岁2人,45-50岁3人,40-45岁1人,60岁以上的6人重新返聘施用。

    结合街口镇实际,目前依然存在着许多亟待解决的突出困难和问题,特别是农村医疗卫生技术人员匮乏,技术水平较低。医疗卫生资源配置失衡,乡村医疗卫生基础条件仍然较差问题:

     一、医疗卫生技术人员匮乏,技术水平较低。乡镇卫生院普遍存在人员学历低、职称低、技术低等“三低”现象。由于历来乡镇卫生院条件相对城市条件较差,加上待遇较低,有部分基层医疗卫生人员不愿在基层工作,想办法上调或考研,有的辞职,医护人员不能安心工作,流动性大,队伍不稳,从而影响医疗质量,而村级卫生室的人员医务水平更为堪忧,一个村卫生室只有一个乡村医生。而且村医存在年龄结构老化,工资报酬低,收入水平得不到保障,老有所养难以保证,导致村医队伍不稳、医疗质量不高。再者村医资源面临着新老接替严重不足。

    二、医疗卫生资源配置失衡,乡村医疗卫生基础条件仍然较差。现在卫生资源过于集中在大中城市,高水平的医生和高精尖大型仪器设备都主要集中在大医院,而乡镇农村优质卫生资源较为匮乏。因此对常见病、多发病的诊治水平有限,农民群众信任度不高。特别是当前医疗纠纷多,医疗环境不完善的条件下,医务人员不愿意承担风险。大批患者只能奔波距离50公里外的县、市医院,造成县市级医院人满为患,而乡镇卫生院冷冷清清,造成医疗费用增高,加重患者负担。

    就以上两点现状,因此强烈要求上级有关部门对农村医疗工作给予辐射和重视,亟待充实乡镇卫生院医疗卫生技术人员以及村级卫生室医生,真正让百姓感受到“留得住、医技高、群众信得过”的一支医疗卫生技术人员。完善乡村医疗卫生基础条件,真正让百姓感受到“条件好、住得下、群众满意度高”的乡镇卫生医疗机构。切实解决山区库区贫困留守老人、留守妇女、留守儿童就医难问题。

 

主办单位:县卫计委   主要负责人:董  钢

办理答复主要内容

    近年来,我县通过实施基层和县级公立医院综合改革,已经对你提到的“医疗卫生技术人员匮乏、技术水平较低和医疗卫生资源配置失衡,乡村医疗卫生基础条件仍然较差的问题”进行了一些具体的实践和探索,具体有:

    1、目前我县农村基层医疗卫生机构仍存在一百余个空编。自2011年以来,我委已累计与65名订单定向生签定协议,另外还通过事业单位公开招考,招聘基层医护人员70余名、“三支一扶”支医工作者6名,有计划地充实基层医疗机构人才队伍,另2017年招聘25名基层医护人员的计划已经相关部门同意,正在组织实施。

    2、已建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试,考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书,限定在乡镇卫生院或村卫生室执业,以进一步充实村医队伍。

    3、近年来,我县通过全科转岗培训已培养全科医师95名;委派订单定向医学生毕业生到城市三级医院等培训基地接受专科生2年、本科生3年的医师规范化培训。2017年始,由县卫计委统筹安排,县人民医院、县中医院、县昌仁医院分别牵头28个乡镇卫生院,组建了3个县域医共体,通过推行分级诊疗、建立县、乡、村家庭医生签约服务团队,二级医院对口帮扶乡镇卫生院,医共体内实行农合资金总额预付、节余留用等措施,旨在建立和巩固医共体内县、乡、村级结队帮扶关系,从而逐步提高基层医疗服务能力。其中街口卫生院由县昌仁医院开展对口帮扶。

    4、为改善基层工作生活环境、减少其执业风险、充分调动基层医务人员工作积极性,我县采取的措施有:一是按照省医改办的意见,2015年破除对基层卫生院“收支两条线”管理,全面推行财政经费定期补助,工作人员基本工资、绩效工资、离退休人员经费、社会保障经费、住房公积金由县财政部门按编制内实有人数全额核拔。二是对在乡镇工作人员按县政府有关规定发放乡镇补贴,同时按规定对基层卫生人员职称考试时给予外语免试,职称评定时降低论文要求等倾斜政策。三是2009年和2015年,分别建立了乡、村级医疗机构医疗纠纷风险金制度,提高基层医疗机构对医疗纠纷的抗风险能力。四是2014年以来,在小川等卫生院建设周转房20套,在溪头等卫生院改造公租房62套,并将在十三五期间继续开展乡镇卫生院和周转房建设。2009年以来,我县对基层卫生室逐步开展了标准化建设,标准化率已达100%,并每年申请财政资金,对部分破损卫生室进行修缮。

    5、在人才流动和奖惩方面,采取系列措施:2015年实行《歙县基层医疗卫生机构预算管理实施办法》,基层医疗机构服务收入扣除成本并按规定扣除各项基金后,主要用于人员的奖励。实施基层医疗机构绩效考核,其结果与基层卫生院负责人调动、任免挂钩。鼓励基层医疗机构加强绩效考核管理,采取医疗服务质量单项考核奖等方式,奖优罚劣,合理拉开收入差距,促进工作人员积极性和医疗服务水平的提高。

    6、近年来,我县陆续对小川、新溪口、武阳等深山、库区卫生院进行新改建,2016年,根据我县各乡镇医疗卫生事业发展的实际情况,我委又谋划一批基层卫生院建设提升项目,并提交“十三五”项目库,街口卫生院改扩建项目也在其列。下一步将根据项目资金下达情况,以深山、库区优先,逐步改善基层卫生院的就医环境。

    乡镇卫生医疗队伍建设是一项长期、漫长的工程,我委将在县委县政府的领导和有关部门的大力支持下,继续加大力度、开拓创新、科学谋划,促进我县基层尤其是深山、库区医疗卫生队伍建设和服务能力的提升。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于在市内各医院就医实行及时报结的建议

建议编号:72   建议代表:姚文斐

代表建议主要内容

    新型农村合作医疗政策已经实行了十多年,群众已经广泛受益。特别是我县已经陆续与杭州、湖洲等务工人员集中地的相关医院签订了参合人员住院就医即时报结协议,极大地方便了那些常年在外地务工人员的看病就医。

    但目前对于深山区库区的那些买房子居住到市内其他区县的群众,还存在一些不太方便的地方,主要是在其他区县的一些医院住院治疗,不能享受即时报结,必须得全部付清了医疗费用之后再回到户口所在地卫生院办理报销手续。这样一来,对于那些困难的农户,看病必须就要千方百计地筹措出全部的治疗费用,等出院后还要回到户口所在地卫生院去办理报销,这就从多方面加重了他们的负担。

    建议县卫计委积极与市内其他区县医院对接,畅通即时报结渠道,让广大群众都能享受到方便快捷的就医、报销政策。

 

主办单位:县卫计委    主要负责人:董  钢

办理答复主要内容

    您提出的建议非常好,与中央保持一致。目前我县根据省、市的统一部署,与市级和省级部分医院实现了联网直报。下一步,我县将积极向市里反映,由市级牵头,并与各区县联系沟通,争取早日实现与其他区县间的联网直报,甚至实现全国联网直报,以进一步方便参合人群。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于要求健全牌坊群鲍家花园景区管委会人员配置的建议

建议编号:73   建议代表:王晓玲

代表建议主要内容

    多年来,牌坊群鲍家花园景区在县委、县政府的坚强领导下,在县旅委、财政、文物、物价及当地镇政府、村委会的共同努力下,投入大量人力、物力,实施了景区及周边景观环境、基础设施改造与提升,组建了景区管委会强化旅游秩序管理,景区的美誉度大大提高,于2014年至2016年先后被评为国家级5A景区、安徽省名牌、安徽省著名商标、安徽省服务标准化示范单位、安徽省文化产业示范基地、安徽省非物质文化遗产传承基地。三年来,景区以此为契机,加大宣传力度,提升服务质量标准化,将忠孝文化宣传融于其中,其游客量正逐年提升。但由于2015年来景区管委会人员调动影响,队伍配置极不健全,现仅有郑村镇派干部一人值守,村民野导、尾随兜售、商业街店外套摊、占道经营、游人骑马等现象时有发生,针对发生的旅游纠纷,仅凭景区单方很难有效解决,严重影响了5A景区形象。为巩固5A创建等成果,继续提升品牌和服务质量,实行常态化、规范化管理、打造旅游+特色美丽乡村建设典范,故提议:

    完善牌坊群核心景区管委会组织人员配置,特别是警务室、工商等的人员配置,健全地方政府、相关职能部门、景区三结合的长效管理机制和管理制度,并明确相关部门管理权责,补齐短板,把工作落实到实处,创设一个温馨舒适、自由安全的旅游环境,进一步提高景区美誉度,为歙县旅游事业的转型、增速、提效增光添彩。

 

主办单位:县旅委   主要负责人:毕维鹏

办理答复主要内容

    棠樾牌坊群鲍家花园景区旅游市场秩序历来是我委和郑村镇政府关注、整治重点,特别是5A景区创建期间,我委和郑村镇政府依托牌坊群管委会办公室开展旅游市场整治,牌坊群景区及周边乱设摊点现象,村民、商户尾随兜售商品现象,牌坊群商业街占道经营,乱摆乱放现象,景区内村民讲解员尾随拉客现象得到有效遏制,景区旅游市场环境平稳有序。由于牌坊群管委会办公室是临时机构,随着人员变动,管委会办公室一直没有充实,导致牌坊群周边乱设摊点、占道经营、拉客现象有所反弹。

    下一步,一是根据市、县的统一部署,我委已经制定“暑期整顿”行动方案,开展全县旅游市场暑期整治工作,其中牌坊群鲍家花园景区旅游市场存在的问题也是此次整治重点。力争通过“暑期整顿”行动使景区存在的问题得到有效遏制和解决,为游客创设安全、温馨的旅游环境;二是督促景区进一步落实责任。黄山歙县牌坊群鲍家花园开发有限公司是景区的开发和经营主体,我们也将督促公司进一步落实企业主体责任,完善景区的责任体系,加大对违法、违规经营活动的巡查和督查力度;倡导景区内相关经营单位、个人合法有序经营,提高服务质量。三是进一步完善常态化管理机制。我委已制定牌坊群管委会办公室设置初步方案报县政府审定,同时全力协调配合相关部门、地方政府、管委会办公室工作,处理好景区和经营户、村民之间的利益关系,形成行之有效的长效管理机制,为景区发展提供有效保障。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于对新安江山水画廊旅游发展的建议

建议编号:74   建议代表:汪自辉

代表建议主要内容

    这几年新安江山水画廊景区开发力度不大,“山水画廊”旅游景区如何进一步提升。建议旅游文化等部门1、加大资金的投入,修建和挖掘旅游景区名胜古迹, 2、培训和发展旅游景区的农家乐,发展当地的美食,将饮食文化结合到山水旅游中,引导和鼓励群众参与。3、加强旅游景区建筑规划引导,充分利用保护民间特色建设。4、改变目前游船这种固定运行模式,给游客提供自由活动的空间和时间,能让游客在景区景点多停留游玩的时间。

 

主办单位:县旅委   主要负责人:毕维鹏

办理答复主要内容

    根据2003年5月《安徽新安江山水画廊旅游区规划》,新安江山水画廊景区范围为:以我县新安江为中心线,向江两岸山脊方向延伸各2公里,东起皖淅两省交界处,西至南源口妹滩水利枢纽工程,全长54.6公里,面积为109.2平方公里。2007年底被该景区成功创建为国家4A级旅游景区。近年来,随着内部经营管理的逐步规范和对外宣传力度的逐步加大,该景区知名度大幅提升。

    坚持规划引领,优化发展布局

    2016年5月6日完成歙县旅游发展有限公司的增资扩股。歙县旅发公司制定《新安江山水画廊旅游发展概念性规划》,更加准确的定位发展思路,全力打造新安江旅游度假区。打造三条旅游线。一是旅游观光产品线:打造融自然生态景观与徽文化为一体的精品旅游线路。二是游乐休闲产品线:结合独特的水资源和地域文化,融入休闲、消费等业态。三是旅游度假产品线:打造以旅游特色小镇、度假酒店、养老休闲地产等产品。另外,配套设施提升:整合游船公司,提升游船舒适度,为未来休闲和度假产业的发展奠定基础。

    以项目建设为依托,推进景区建设

    新安江旅游度假区投资计划。总投资45—50亿元。其中,投资5亿元,打造景观旅游线,主要用于游船整合、索道建设、骑行道建设、节点建设、景观点打造、新安人家文化主题景区;投资15亿元,打造游乐休闲产品线(其中主题公园4亿元,特色小镇10亿元,水上娱乐1亿元);投资25—30亿元,打造度假产品线,主要以度假酒店及养老休闲地产项目为主。

    2017年计划建设情况。1、完成新安江山水画廊景区游览产品线提升。漳潭寿喜文化建设:主要进行红妆馆周边区域整体开发,重点做好张良主题广场、入口景观改造、红妆馆提升、码头提升、喜街和寿街的整体打造、张巡祠建设、打造一台婚庆表演、部分房屋收购等项目;绵潭民俗风情打造:主要做好上下游两个码头提升、滨江路景观改造、观光电瓶车项目、将军埠古戏台提升、胡大元帅府改造、民俗主题广场、将军归来迎宾礼表演、部分房屋收购等项目;2、结合深渡旅游小镇项目,启动码头片区建设:游客中心、停车场、旅游码头、入口整治等。3、完成深渡游船公司收购及公司游船一期采购任务。4、启动凤凰岛开发工作:凤凰岛岛区开发(含凤池村景观梳理及木栈道修建)、凤凰岛实景演出等项目。5、启动大川岛水上乐园、九砂小镇的方案策划及前期土地对接等工作。

    目前,漳潭、绵潭、旅游码头等项目正在有条不紊地推

进中。

    以特色餐饮为龙头,推进深渡餐饮产业发展

    目前,餐饮经营单位66家(镇政府所在地),其中星级饭店1家、四星级农家乐2家。紧紧围绕深渡山水画廊小镇建设,依托深渡镇餐饮文化和特色食材,以深渡宾馆为龙头,探索“企业+经营户”模式,打造黄山大道餐饮一条街、特色小吃一条街,通过示范引导、以点带面,推动深渡镇餐饮的标准化、规范化建设,提升餐饮服务品质,促进深渡山水画廊特色小镇餐饮产业发展,助推深渡镇旅游产业发展。现已选定7户农家乐作为示范,先行打造、提升,然后在深渡镇黄山大道周边农家乐进行推广,推动深渡镇餐饮的标准化、规范化建设,提升餐饮服务品质。

    探索浏览新模式,激发景区跨越式发展

    随着大众化旅游时代的到来,游客的选择更加多样化和个性化,我们将引导新安江山水画廊景区在项目建设和浏览模式上创新突破。通过增强景区浏览点内涵、互动性、参与性和改变现有游船固定运行模式,延长游客停留时间、增加消费,带动深渡镇旅游产业的发展,实现景区跨越式发展。目前,景区正在建设的相关项目符合当前旅游业发展趋势,对提升景区品质,延长游览时间、增加二次消费有很大的作用。游船运行模式由固定运行模式到公交运行模式的转变,必须要游客到达一定数量,固定运行模式到公交运行模式的成本基本持平时,景区才会进行运营模式的改变,我们也将进一步加大宣传,不断扩大景区的知名度,让更多的游客来新安江山水画廊观光、度假、休闲,尽快地实现游船运行模式由固定运行模式到公交运行模式的转变。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于将新安江坑口段列入新安江山水画廊景区延伸段建设的建议

建议编号:75   建议代表:汪叙文

代表建议主要内容

    坑口乡位于新安江畔,下辖4个行政村,12000人,其中位于沿江两岸的村有瀹潭、薛坑口、金龙潭等村落,辐射区内人口将近7000人。坑口乡境内沿江旅游资源丰富,有妹滩大坝、张曙故居、柔川古村落、瀹坑古民居等丰富旅游资源。且沿江瀹潭村为2015年美丽乡村建设村,坑口村为2016年美丽乡村建设村,通过规划建设,沿江修建了观光走廊、观景台、停车场、公厕等基础设施,旅游硬件设施得到极大提高。妹滩节点、坑口码头、瀹潭码头、金滩码头等地都具备停靠游船的条件,另外通过实施全域环境整治,沿江道路和景点卫生状况焕然一新,村间道路干净整洁,乱搭乱建的临时性建筑和旧危房、柴草棚悉数整治,具备一定接待游客的条件。

    新安江坑口段西至瀹潭村,顺流延伸至今龙潭村薛潭与深渡镇漳潭连接,全长约8.5公里,其中具备通航条件的水域为妹滩至漳潭段,全长约6.5公里。全乡“十三五”规划也明确提出了依托新安江山水画廊,通过建设旅游码头、推进古村落建设、修复古民居、建设观光长廊等举措提升旅游品质,吸引众多游客光临。

    鉴于目前新安江山水画廊景区西起漳潭,未涵盖我乡,为充分发挥我乡丰富的旅游资源优势,因此要求将坑口段纳入新安江山水画廊景区延伸段,扩大沿江旅游内涵,推进全域旅游发展。

 

主办单位:县旅委   主要负责人:毕维鹏

办理答复主要内容

    2016年5月6日完成歙县旅游发展有限公司的增资扩股。歙县旅发公司制定《新安江山水画廊旅游发展概念性规划》,更加准确的定位发展思路,全力打造新安江旅游度假区。打造三条旅游线。一是旅游观光产品线:打造融自然生态景观与徽文化为一体的精品旅游线路。二是游乐休闲产品线:结合独特的水资源和地域文化,融入休闲、消费等业态。三是旅游度假产品线:打造以旅游特色小镇、度假酒店、养老休闲地产等产品。新安江旅游度假区投资计划总投资45—50亿元。目前公司主要打造新安江山水画廊的现状开发路段,待条件成熟后,将会把坑口列入新安江山水画廊景区延伸段建设。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于有序管理城区电动代步车的建议

建议编号:76   建议代表:潘安枝

代表建议主要内容

    电动代步车具有环保、节能、价廉、方便、实用等优点,越来越被人们青睐。我们可见我县城区电动代步车日趋增多。现状:

    电动代步车不乏众多的老年人甚至高龄老人驾驶。头脑反应慢、视力听力不同程度的存在问题,城区人多车挤。

    交通规则不熟悉,随意停车、行驶,甚至无视红灯。

    无牌无照,不利于管理。

    临交通要道带人带客经营。

    为此进一步做好交通安全,避免交通事故发生,规范秩序,建议:

    做好电动代步车规范上牌。

    提高对电动代步车驾驶员的宣教交通法规知识和安全意识。

    规范管理带客。

 

主办单位:县公安局   主要负责人:潘安枝

办理答复主要内容

    电动车因物美价廉、老少皆宜,深受群众的喜爱,近年来,城区电动车保有量迅猛增加,方便群众出行的同时,驾驶人驾驶技能良莠不齐,无牌无证上路行驶等违法行为扰乱了城区道路交通通行秩序,道交法上就电动车的管理没有明确规定,车辆的市场销售也没有部门进行管理、把关,该问题现已成为社会关注的重点问题。为改变现状,我局交管大队借鉴他地成功经验,紧紧围绕排堵保畅和全域环境整治对电动车开展以下工作:一是加大宣传力度,把具有集防盗、保险等功能为一身的电动车电子号牌向社会全面推广,扭转之前两轮电动车无牌上路行驶的状态。二是紧紧依托目前我局交管大队正在开展的严管示范街区集中整治行动,加大对无证驾驶三轮电动车、无牌四轮电动车上路行驶、闯红灯、不按规定车道行驶等违法行为的处罚力度,采取有效措施,净化城区道路交通环境。三是简化办理牌证程序,出台便民利民措施,方便群众申领牌证。四是协助交通运管部门,加大对驾驶电动车非法营运的查处、打击力度。

办理类别:A类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于富堨黄杭高铁边排洪渠恢复施工的建议

建议编号:77   建议代表:凌丽云

代表建议主要内容

    2014年黄杭高铁项目启动后,为了解决合福、黄杭两条高铁实施后水系走向被严重破坏的实际状况,经富堨村村民、村委会提议,施工单位(中铁十一局)和镇政府从实际出发,由施工单位垫资在高铁沿线建设排洪渠一条,2014年8月份开工建设,经数月施工,已完成工程量70%,不知何原因,2015年6月中断施工,至今排洪渠未能投入使用,给沿线百姓造成近400亩基本农田部分摞荒和种植作物品种受限,农民经济损失特大。2015年以来镇政府分管领导口头或书面向县高铁办反映多次,县高铁办也已向相关部门反映,但问题解决至今无着落。若不及时解决,不仅有损高铁项目建设形象,而且影响政府形象,并对其他项目落地富堨带来负面影响。为此,建议县人大、政府督促,并恳请县高铁办尽快理清原因,并积极对上争取尽快恢复施工,为富堨百姓做实一件大实事。

 

主办单位:县高铁办   主要负责人:潘立军

办理答复主要内容

    2015年6月份以来,我办就排洪渠恢复施工问题多次与施工单位交涉,但施工单位因不能纳入“三改”无能力恢复施工;也多次向铁路业主杭黄铁路公司反映要求纳入铁路“三改”,但杭黄公司及铁路设计单位铁四院认为此路段以桥梁为主,不符合“三改”条件,为此,我办三度专题行文杭黄铁路公司要求现场勘察纳入“三改”,但杭黄公司截止2017年6月全线未启动“三改”。考虑到施工单位主体工程业将结束,从尽早解决问题出发,2017年6月20日,我办再次赴杭黄公司反映,6月21日下午杭黄铁路公司总经理王志平亲率相关部门深入现场勘察,同意由公司补助施工单位30万元,并由施工单位完成剩余排洪渠的建设。

    下一步,我办将会同富堨镇政府督促施工单位尽早恢复排洪渠施工,切实为群众办件实事。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于复建太平桥桥心亭的建议

建议编号:78   建议代表:方  英

代表建议主要内容

    位于古城歙县城西练江之上的太平桥,是安徽省最大的古石桥,享有“千里江南第一桥”的美誉。它是古代进入徽州府治的要道,1929年,芜屯路建成后,太平桥开始通汽车。太平桥原桥心建有碑亭,镌刻建桥始末,解放后为便利交通,撤除了桥心亭。

    建议复建太平桥桥心亭,理由如下:

    1、为了歙县经济的更快发展和加强新老城区紧密联系的需要,同时为了保护这座历史悠久的古桥,县政府在2014年制定了太平桥改建工程方案,现在改建工程项目已完工,新桥已与现有练江大桥拼宽。太平桥已不再作为城内一条主要交通要道,复建桥心亭不会影响城内百姓出行。

    2、改建于明弘治年间的太平桥,经明清两代的多次整修,至今已有500多年的历史,是古城歙县重要的标志性建筑之一。太平桥因其珍贵的历史和艺术价值,早在1981年就被列为安徽省重点文物保护单位。从文物保护的角度看,复建桥心亭,重新镌刻碑亭,可以将文物自身的文化信息,宝贵程度及价值揭示出来。利用科学的保护方法和展示手段,可以促使老百姓养成保护文物、保护民族文化的风气,激发老百姓热爱家乡的情怀。

    3、从发展旅游的角度看,复建桥心亭对发展古城旅游有重要的意义。复建桥心亭时,“整旧如故,以存其真”,必须跟整座古桥形成整体,保持景观上的和谐一致,这样有助于恢复而不会降低它的艺术价值、历史价值、科学价值、信息价值。复建时还可以契合现行“快旅慢游”旅游理念,在结构和模式上,借鉴屯溪文峰桥上的观景台,适当拓展其原有功能,集旅游、观光、休闲、消费于一体。居民或是游客坐在太平桥观景台上,泡上一杯清茶,在热气升腾中闻一闻清香,顿可香沁入心。站在太平桥上,四方景致亦可尽收眼底,北有在霞霭之中若隐若现的黄山,下有潺潺练水,东有秀丽的河西公园,西有古朴典雅的太白楼和新安碑园。“你站在桥上看风景,看风景的人在楼上看你。”复建后,这里可以成为人们游憩、观光、获得美的享受的重要场所,当然这些也都是发展城市旅游业的重要资源。保护城市历史文化遗产,是城市经营的长远战略。

 

主办单位:县文物局   主要负责人:方卫斌

办理答复主要内容

    太平桥位于徽城镇城西练江上,明弘治年建造,纵列式发券,16孔,桥身与分水垛用红色粉沙岩砌成,长268米,宽7.1米,系安徽省最大古石桥。原桥中心有方亭,亭北侧供奉佛像,两旁立碑记,建国后将亭拆去。桥面与栏杆原为青色泥灰质角砾岩,1969年洪水冲毁栏杆、桥面,后将桥面改成钢筋混凝土结构,同时“悬挑”加筑两侧的人行道,加装钢筋混凝土护栏。1996年7号桥墩分水尖倒塌,同年对所有的桥墩进行加固维修。2009年重铺沥青桥面、加筑悬挑人行道和石桥栏。

    按照文物维修要求,太平桥的维修应该按原状恢复,即拆除悬挑人行道,桥面、桥栏恢复青石材质,两端恢复上、下石阶,桥中恢复方亭。2009年的维修,文物部门曾有恢复原制的提议,但县委、县政府出于缓解县城交通压力的考虑,还是采取了增设两边人行道的方案。近年来,随着社会车辆的急剧增加,虽然练江桥已经加宽,但仍不能满足车辆通行需求。通行太平桥的小型车辆也日渐增多,上下班高峰期、节假日,太平桥头、古关桥头都排起等待通过的车辆长龙,可以说太平桥有效地分担了进出县城的车流压力,证明县里当时的决策是很必要而切合实际的。

    太平桥桥心亭的修建,必须在恢复太平桥原制的基础上进行。如果在现有条件下修复,一是于恢复文物原状要求不符,二是于交通安全不利,势必造成阻塞、碰撞事故的发生。因此,复建太平桥桥心亭的方案目前无法实施。

    根据上级文物主管部门的安排,我们正在进行第八批国保申报工作,歙县明代三座古石桥也列入其中。如果申报成功,将为太平桥的保护提供更多的保障。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于兴建绍濂乡集贸中心的建议

建议编号:79   建议代表:曹文磊

代表建议主要内容

    绍濂乡乡域面积近100平方公里,辖6个行政村,人口1.3万余人,是山区乡镇,距县城38公里,但距黄山市区仅25公里,农副产品丰富,主要农产品有茶叶、树木、毛竹、笋干等尤其是每年的农产品上市(茶叶交易)时节,都是在公路两侧进行买卖,严重影响道路交通出行和安全,因此,新建一个集收购、交易农贸产品为一体的集贸中心非常重要也切实可行,既能解决当地农副产品的交易销售,又能成为街口地区农产品转运枢纽,还能缓解交通的压力。

 

主办单位:绍濂乡政府   主要负责人:沈  亮

办理答复主要内容

    目前该项目已完成选址、规划和项目书编制,正在对外推荐招商。打算争取财政局、商务局、农委等项目支持,统筹古祝、绍濂、岭口三个贫困村扶贫项目。财政资金与社会资金合作,参与收入分成可作为村集体经济增收渠道。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

 

关于开发石耳山旅游、恢复黄毛古道及修复小溪村脚塔的建议

建议编号:80  建议代表:毕顺金

代表建议主要内容

    石耳山得天独厚,近年来名声越来越响,来石耳山旅游观光的人越来越多,因此修建一条长6.5公里,宽5米的公路,修复一条从石耳山至芝岭20公里的旅游布道及4公里长,宽2.5米的生产便道;恢复黄毛古道10公里对促进石耳山旅游开发有着积极的意义,请县旅委牵头对开发石耳山旅游进行规划论证。

    另我乡小溪村是2015年美丽乡村中心村,在新建的村便民服务中心右前方有一座古塔频临倒塌,与美丽乡村建设极不协调,为更好的发掘古村落的开发利用,请支持给予小溪古塔进行维修加固,对古塔脚下的烈士墓进行修复,形成风貌协调。

 

主办单位:绍濂乡政府   主要负责人:沈  亮

办理答复主要内容

    石耳山旅游方面:石耳修建长6.5公里,宽5米的公路,建设条件不成熟,等条件成熟,乡政府再向县交通局争取实施;石耳山至芝岭20公里的旅游布道,将不再实施,因从石耳村到石耳山6公里的旅游徒步布道2017年3月底已经初步形成,石耳山至芝岭的旅游布道也不再实施;恢复黄毛古道已纳入市农发项目。

    另小溪村脚塔的维修加固及烈士墓的修复,乡人民政府已对接县文物局,县文物局已下拨25万元进行维修。

办理类别:B类

代表对建议办理的意见:满意

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