2024年第2号

2024年4月29日，县十八届人大常委会第二十一次会议听取和审议了程衍生副县长代表县政府所作的《歙县2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

会议认为，2023年，县政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，切实担负起生态环境保护的政治责任，狠抓生态环境问题整改，深入打好污染防治攻坚战，扎实推动生态环境保护工作。对此，常委会组成人员在审议中给予充分肯定。

会议指出，我县生态环境保护工作还存在一些困难和问题，污染防治攻坚存在短板，突出问题整治依然艰巨，环境保护机制不够完善，生态价值转化有待加强。为此，县人大常委会提出以下审议意见：

（一）坚持以源头治理为首要途径，持续打好污染防治攻坚战。坚持“全地域、全领域、全要素”治污攻坚，突出协同控制和联防联控。持续打好蓝天保卫战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推进城西化工园区废气扰民、工地扬尘、秸秆焚烧等问题整改。巩固提升碧水保卫战。加强农业面源污染管控，强化畜禽养殖业污染治理，强力推进控肥减药，建立长效管理机制。完善城镇雨污分流系统建设，持续推进农村生活污水治理，强化农村污水处理设施后期正常运维管理。扎实做好水源地保护，坚决守住街口生态补偿考核断面达标底线，促进水生态环境质量不断改善。科学优化净土保卫战。扎实开展土壤污染专项整治行动“五推”工作，加强土壤污染防治和危险废物监管，助推“无废城市”建设。

（二）坚持以重点防控为首项任务，有力推进突出环境问题整改。以新一轮中央、省生态环境保护督察为契机，充实人员力量，强化组织领导，加强调度督查，严格考核验收，统筹推进全县“1+1+N”突出生态环境问题整改，切实提高突出生态环境问题整改质量。加快减存量。推进未完成的中央、省、市和县级层面问题整改，聚焦化工园区问题整改，严格项目准入把关，加大废气、噪音治理力度，加强生态环境领域风险隐患排查力度，强化生态环境损害责任追究和赔偿，守牢生态环境安全防线。全力控增量。常态化开展突出环境问题大排查、大整治，努力避免出现严重、重大问题。积极防变量。组织开展中央和省环保督察整改不彻底等问题“回头看”，避免问题回弹返潮，严厉查处各类违法违规行为，防止生态损害赔偿处理不到位问题发生。

（三）坚持以机制建设为首席保障，着力提升生态环境治理水平。压紧压实各地、各部门生态环境保护职责，各地、各级领导定期调度生态环境保护重点工作、重要事项、重大工程，严格执行生态环保工作考核制度体系并强化考核结果运用。加强生态环境监管能力建设，把环境保护和生态文明建设纳入法治化、常态化轨道。充分发挥智慧化监管平台作用，加强县直部门、乡镇、企业培训，提升县域生态环境管理专业化、现代化水平。加大资金投入，提高乡镇生态环境执法水平，完善环境监测预警和应急体系，提高防范和处置突发环境事件的能力。积极对上争取，加强资金监管，提高资金使用绩效。深化新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，推进新安江流域上下游共保联治。

（四）坚持以绿色发展为首位理念，积极拓宽生态价值转化路径。分类施策谋划建设重点项目，推进望丰、浦口EOD项目及产业类项目建设，建立健全项目运维等可持续发展机制。加快推进矿山生态修复工作，确保自然资源领域生态环境健康发展。紧盯环保及产业发展短板，围绕挥发性有机物深度治理、农业面源污染防治和水生态环境治理修复等深度谋划实施一批项目，落实好要素保障任务，促进经济社会发展全面绿色转型。巩固生态文明示范县创建成效，多渠道拓宽生态产品价值转化通道，依托省生态产品交易所推进排污权、林业碳汇市场化交易，巩固提升林权、农村产权交易成果，推动生态“高颜值”转化为经济“高价值”。总结提炼经验、发掘特色亮点，创新打造“你好，新安江”生态品牌，加快推进生态产品价值转化，全力打造美丽中国先行区。