县人大常委会审议全县黄山贡菊产业发展情况的报告的意见

11月12日，县十八届人大常委会第二十五次会议听取和审议了副县长程伟代表县政府所作的《关于全县黄山贡菊产业发展情况的报告》，就相关问题进行了专题询问。常委会组成人员审议认为，近年来，县委、县政府重视黄山贡菊产业发展，在产业基础、产品品质、科技创新、品牌宣传、菊文旅融合等方面完善了系列措施，取得了良好成效。但对照乡村全面振兴、菊花产业高质量发展的要求，仍存在着价格低、面积减、市场乱、龙头弱等不容忽视的问题和短板，要进一步统一思想，靶向施策，精准发力，促进黄山贡菊产业高质量发展。为此，常委会组成人员提出如下意见：

一、注力传承创新，重塑品牌形象。强化品牌意识。要站在产业振兴、时代呼唤的高度，对品牌定位、品牌理念、营销体系、传播策略等进行全面策划。深化传承挖掘。突出历史文化价值，讲好 “药食同源、道地药材”新安医学、养生保健“贡”字故事，建好用好“金竹岭”国家地理标志保护“金”字招牌基地，大力推进核心原产地文旅融合。加强地标保护。借鉴“西湖龙井”“太平猴魁”品牌经验，建立健全黄山贡菊地标产品专用标志追溯系统，推进地标保护的规范应用和管理模式创新。注重品牌创新。大力推进品牌的理论创新、文化创新、技术创新、业态创新、组织模式创新，提高品牌的科技含量、文化含量，满足市场差异化、个性化、营养化、保健化的消费需求。

二、致力良种良法，提升产能品质。加强品种选育推广。依托安农大等科研院校资源，开展黄山贡菊品种选育、区试和生物育种研究，强化种质资源保护和储备，加快优质化、标准化、规模化种苗繁育生产步伐。积极推进黄山贡菊道地品种提纯复壮、品种选育、种苗繁育，建设良种繁育基地，示范、推广“脱毒组培育苗、扦插苗育苗”等实用技术，提高黄山贡菊抗病抗虫、抗旱、抗涝等抗逆能力。建立技术研究应用团队。与权威科研院校合作，筹建黄山贡菊研发中心。整合全县专业技术人才和乡土专家，组建技术推广团队，加大对研究成果的转化应用和示范推广。努力扩大生产规模。制定补助、奖励、保护价收购收储等支持政策，积极推行“大收储、大流转、大托管”，树立企业、大户、小农户信心，确保全县黄山贡菊种植面积稳定在3万亩以上。鼓励和支持标准化、现代化、智能化加工厂建设，全面提升贡菊质量安全和加工能力。加强GAP品质溯源建设。加快推进GAP应用覆盖至规模化黄山贡菊基地和企业，按照“六统一”的创新管理模式，探索“零农残”病虫害绿色防控体系，运用数字化手段建立黄山贡菊全过程追溯系统，增强消费者对黄山贡菊品质的信任。

三、大力培育主体，形成示范带动。打造科技创新示范基地。整合科研成果资源，以新质生产力为抓手，探索“国企+集体+基地+农户”模式，积极建设3-5个黄山贡菊科技创新示范基地，带动全县黄山贡菊走向栽培生态化、生产机械化、管理数字化、加工清洁化、产品优质化、产销订单化。重点培育龙头企业。强力招大引强，以歙采缤纷产业园茶菊基地项目建设为契机引进药企、日化企业等相关领域的优质企业和社会资本，进行基地建设、大健康、药品和日化等科研创新、精深加工。加大对徽药饮片、雅氏茶菊、两块田农场、霜蕊研究所等产业链端的培育支持力度，着力打造1-2家在国内国际菊行业或医药行业富有竞争力的头部企业。积极推进系列产品开发。以市场需求为导向，以科技为支撑，充分发挥和拓展黄山贡菊的药食同源的价值，丰富产品结构，推出更多可吃、可用、可玩的产品，满足多层次需求，提高黄山贡菊附加值。全力拓宽销售渠道。线下，积极参加省内外展销推介活动，进一步拓宽产销渠道。线上，抓住电商平台优势，借助强大的自媒体和传媒集团等进行产品宣传，加强黄山贡菊电商直播人才孵化，促进电子商务健康发展。

四、聚力协同推进，强化发展保障。强化顶层设计。加快制定我县黄山贡菊产业发展专项规划，完善政策措施，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。凝聚发展合力。要建立健全领导协调机制，围绕专题询问问题，认真研究对策，压实各方责任，落实具体举措，力求重点突破、整体推进。加大要素保障。加大人才、用地、资金等要素保障力度，让企业、集体和农户共享产业发展红利。推进行业协会诚信自律，充分调动社会力量参与、支持、服务黄山贡菊产业振兴发展。强化跟踪问效。明晰工作任务和责任清单，加强相关部门、乡镇黄山贡菊产业高质量发展工作的跟踪督导。健全资金管理办法，确保资金用在刀刃上，确保工作落实落细。