县人大常委会审议2024年全县环境状况和环境保护目标完成情况的意见

（2025年第3号）

    2025年4月28日，县十八届人大常委会第二十九次会议听取和审议了县生态环境分局局长石大安代表县政府所作的《歙县2024年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

    会议认为，2024年，县政府及相关部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院及省市决策部署，以“生态立县”战略为引领，狠抓生态环境问题整改，统筹推进污染防治、生态保护和高质量发展，生态环境质量持续改善，为全县经济社会发展提供了坚实的生态保障。对此，常委会组成人员在审议中给予充分肯定。

会议指出，我县生态环境保护工作还存在一些困难和问题，如中央、省环保督察整改攻坚压力大，环境质量改善基础薄弱，责任落实有差距，农村环境治理薄弱，传承与发展存在矛盾，价值转化有待加强等。为此，县人大常委会提出以下审议意见：

（一）以督察整改为抓手，用更实举措坚决守牢生态红线。

一要强化政治担当。对中央和省督察问题落实县领导包保制度，建立健全调度、通报、考核机制，确保如期全部销号。开展整改“回头看”专项行动，对已验收的问题进行“四不两直”督查，对敷衍整改的相关责任人进行约谈。二要深化系统治理。聚焦园区废气、畜禽养殖污染等重点领域，常态化开展整改工作“回头看”；持续加大自查整改力度，常态化开展自然保护地、矿山领域问题排查整治，主动发现并解决问题，切实增强工作主动性。

（二）以污染防治为主线，用更大力度持续改善环境质量。一要深入打好蓝天保卫战。认真组织开展空气质量持续改善行动，持续推进“三整治一保障”专项行动和园区废气问题整改，加强移动源污染管控，严格落实秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放管控措施，公安部门抓紧优化烟花爆竹禁限放区范围，确保“十四五”空气质量目标圆满收官。二要深入打好碧水保卫战。持续实施新安江流域水质提升三年行动，加强水生态环境治理项目谋划实施，加快入河排污口整治、农业面源污染防治工作，守住街口生态补偿考核断面达标底线；持续巩固长陔农村生活污水问题整改成效，完善农村生活污水治理机制，高质量、严要求推进农村生活污水整改。加强饮用水源地保护，推进水源地规范化建设水平。三要深入打好净土保卫战。强化土壤污染源头防控，推进受污染耕地、建设用地治理修复；加强地下水污染风险管控与修复；加强固体废物污染防治，确保土壤环境安全。

（三） 以改革创新为动力，用更新思路激发绿色发展活力。

一要优化审批服务。生态环境等部门主动介入重大项目，提前提供服务，提高审批效率，助力项目尽快落地。二要深化跨区域协作。进一步加强与淳安等地流域共保工作，在生态环境监测、污染防治、应急处置等方面开展更深入的合作。三要强化科技支撑。强化财政资金保障，加大在生态环境智慧监管、非现场执法能力提升方面的投入，充分利用科技信息化手段，不断提高生态环境监测工作效率和数字化管理水平，实现环境监测活动全要素、全过程质量控制和监督管理。

（四）以责任落实为保障，用更强行动凝聚攻坚强大合力。一要压实“党政同责”。严格落实“党政同责、一岗双责”，强化各级党委、政府和县直部门对生态环境保护工作的领导责任，将生态环保工作纳入绩效考核体系，加强考核问责。二要强化企业主体。优化对企业的服务，加强监管力度，督促企业履行环保主体责任，依法依规生产经营。加大环保投入，改进生产工艺，减少污染物排放。对环境违法行为“零容忍”，依法严厉打击。三要夯实基层基础。加大对基层环保装备的投入，提升基层监管能力，加强基层环保队伍建设，充实专业人才，提高业务水平。

（五）以绿色发展为基础，用更优政策护航传统古建窑保护。一要加强政策支持，做好非遗传承。鉴于徽州古建砖瓦制作技艺已被省政府列入省非物质文化遗产代表性项目，建议参照广德市和苏州“御窑”案例，争取“文化例外”政策，避免简单以环保或产能标准否定其价值。二要加强技术改良，加快环保升级。保留传统工艺核心（如手工制坯、柴烧技法），同时完善环保治理设施，加强污染物治理，实现“非遗技艺+现代环保”的双赢。三要加快文旅融合，推进品牌创建。将古建窑转化为文化体验点，开发砖雕研学、古法烧制展示等文旅项目，积极打造非遗传承特色文旅品牌，通过旅游收益反哺技艺传承。